从英美签证政策的不同看两国文化和发展

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        本人从事英国、美国留学移民十年的时间，虽然不敢说对两个国家的出入境政策了如指掌，但是十年让我累计近千案例从而掌握了丰富的出入境签证经验。大部分计划去英美两国留学或者移民的申请人都会从龙朔签证的网站上查找很多相关政策，我也在过去几年中写了很多关于两个国家的留学或者移民政策分析。

        今天不想谈具体的留学移民政策，而是透过两个国家在签证这个环节的不同来分析两国的民族特点以及我们可以学习和借鉴的东西。希望对正在和即将办理签证的同学们有所帮助。
       
        美国的签证政策一直以灵活著称，很多人在办理美国签证的时候最头疼的就是不知道签证官会问哪些问题，会看哪些资料。美国签证在没有特殊情况下必须参加面试，也是目前主要华人移民国家中唯一一直坚持面试的国家。对比英国，英国的签证政策是能不面试就不面试，申请人的签证最后是否成功完全取决于申请人本身的签证资料是否符合移民法的规定。英国对法律的执行是我认为目前最严谨的国家，很多案子不合法就是无法通过。而合法的案子有的时候又未必合乎情理，但是即使在不合乎情理的时候英国签证申请也基本上是可以通过的，前提是符合法律。但是类似的情况如果在美国签证当中就无法通过。
       
        多年的经验让我们龙朔签证在对待英国和美国的签证申请的时候必须采取不同策略，不能单一的参照法律或者参照逻辑，否则很难保证我们的申请维持在一个非常高的通过率上。不过今天想透过两个国家不同的签证特点来看两个国家民族特点，本人认为这确实非常有意思。
       
        美国之所以一直坚持面试我自己的分析是美国是一个多民族融合的国家，相对来说包容性很强。另外美国的留学移民政策从始至终是本着以人为本的原则来的。其实美国压根对所谓的申请人资料不关心，而且这个不关心的程度是很惊人的。因为大部分美国留学移民申请案例当中，申请人面试的时候签证官对材料的审核仅仅不到50%。但是美国对人的审核度是非常高的。
       
        美国签证根本就是一个高技术人才进口政策，这也是美国为什么一直作为世界龙头老大的位置的根本原因。签证官在签证审核的时候坚持必须面试，其实就是一个人才筛选的过程。如果在面试当中发现申请人无论是学历，经历都很丰富，且面谈时候感觉这个申请人综合素质比较高，那么基本上他的申请就成功了。反之，如果申请人材料很丰富，学历很高，但是面试的时候磕磕绊绊，说话罗里罗嗦，那么多半是拒签。因为不符合美国所谓综合素质人才的政策。所以我们经常看到很多申请人2－3个问题就被决定通过或者拒签，很多时候甚至都没有涉及到本身签证问题，就是因为很多时候作为移民倾向等签证大家最关心的问题根本只是美国政府拒签申请人的借口罢了。因此不想给你签证的时候就提出来，想给你的时候压根也不关心。
       
        英国签证跟美国截然不同，英国政府也是希望有高技术人才入境的，因此还特别设立了所谓高技术人才的签证通道。但是从英国政府签证政策来看，政府最迫切需要的是申请人入境给英国带来的经济利益，其次就是入境人员必须绝对安全，不可以有超期滞留，打黑工，甚至给国家造成安全隐患等可能出现。因此英国的移民法律在所有国家当中是最详细和严谨的。英国人向来以做事认真，一丝不苟著称，这也体现在其严谨的签证政策上边。英国的移民和留学政策，签证官完全依照政府的移民法律来审核，哪怕只有一点点不符合法律规定，那么签证官绝对铁面无私，直接拒签，不管你申请人什么样。比如法律规定存款必须超过28天，哪怕你是27天，一样会被拒签，没有任何解释可言，解释了签证官也不采纳。
       
        我个人觉得两个国家的签证政策各有利弊。比如美国很灵活的签证政策让美国成为全球人才库。无论那个领域，顶尖的人才基本上都在美国。这几年中国留学潮，美国放松了所谓的签证政策，我们看到有大量优秀人才赴美国留学深造，同时在中国很多行业先锋，都通过所谓的EB5或者EB3等投资或者杰出人才政策移民到了美国。美国政府似乎从来没有把所谓经济利益放在他们自己留学移民政策的首位。因此美国人自己说，我们有最好的试验设备，最优厚的薪金待遇，只要你是人才，不怕我们留不下你。这一政策我们可以通过美国使馆自己公布的前后矛盾的数据来证明。记得去年美国使馆说美国留学签证达到了近80%的通过率，是有史以来在中国最高的签证通过率，可是在不久前，他们的使馆官员还说中国有90%的留学生没有按照其当初签证的承诺，在留学后按期回国。这前后矛盾的两个数据充分说明了美国的留学移民政策所谓移民倾向根本就是一个谎言来的。哪里有移民倾向，真的让你去了，也没想你回到中国，他们更希望的是你用你优秀的素质帮助美国提升其大国地位。正是由于这个“先进”的政策，美国从来不缺高技术，有水平的人士，这个国家怎么可能不富强呢？当然之所以有这样的政策我认为跟美国历史有很大关系，美国从来没有所谓正统的观念，因此民族歧视相对不严重，包容性比较强。只要你肯努力，肯吃苦都可以在这个国家生活的自由，生活的快乐，因此为什么不去呢？
       
        但是美国的签证政策由于过分依赖签证官面试时候的主观判断，也造成了一些问题。比如个别人员由于心理素质等问题，平时很有能力，但是面试时候发挥不好被拒签的比比皆是。当然心理素质问题也可以说是一个人的综合素质。另外由于签证官关注申请人材料过少，也有很多漏网之鱼，进入美国后未必是美国政府期望的那样。当然作为一个超级大国，这些所谓的损失，也是美国政府早就计算在内的。
       
        英国的签证政策很严谨，漏网之鱼虽然也有，但是少之又少，可以说希望打英国法律擦边球的可能性现在几乎没有了。因此去英国无论是留学还是移民，必须详细了解这个国家的法律法规，如果盲从的递交申请，拒签的可能是非常大的。英国最关心的还是移民带给他们的经济利益，因此申请人的经济越好，在申请当中就越有利。今年4月份保守党上台后，更是对经济利益不再避讳，修改了投资移民政策，越有钱对申请人的要求就越少。客观地说英国这几年的政策是成功的，无论是留学政策还是移民政策，给英国政府带去了客观的收入，另外也创造了一些就业机会。另外英国人的严谨程度也是非常高的，在材料审核当中一板一眼，从不苟且马虎。遇到看不懂的材料，英国人会委托第三方机构调查核实。调查结果没有出来，绝不轻易给签证下结论。因此有的申请人材料递交后要等几个月甚至半年的时间，很多都是因为需要等待调查结果导致的。而且英国也有严格的上诉制度，如果申请人签证审理结果是拒签，并且申请人有充分的理由认为是签证官判断失误造成的，那么申请人可以走上诉程序。这么多年来我们成功上诉的案例比比皆是，不能不说这跟英国人的严谨是息息相关的。
       
        两个国家文化不同，做事的风格不同，我相信不仅仅是签证政策，其他政策，比如外交，经济贸易等等估计模式上也是相同的。一个灵活，一个严谨，一个粗扩，一个细腻，一个看人，一个看钱。也就是因为对待事务的看法不同，导致两个国家在世界的处境，地位都不尽相同。
       
        纵观我们自己，从这两个国家上边我们有很多借鉴的地方。我们必须要学习的是英国人的严谨，有的时候这种严谨甚至到了苛刻的地步。但是这种严谨让英国人做事的时候很少返工，很少出错。而美国这种不计小利的形式方针更值得我们去借鉴，毕竟无论如何所有事情都是人做的，如果我们把所有焦点放在事情上，等于仅仅主意了事情的外在层面，而没有关注内在。人搞定了，哪里有搞不定的事情呢。所以中国如果想成为超级大国，在世界舞台上扮演重要角色，还需要提高总体国民的综合素质，并且有良好的政策让优秀的人才在国内有安全感，有发展空间，这样相信中国会越来越好。