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日前,有报道称,新近发布的《中国海归发展(2013)》国际人才蓝皮书显示,目前,中国大陆90%以上的留学人员为自费留学,学习人文社科的占到近一半。这些留学人员回到国内后,绝大部分分布在体制外。通向大陆的公务员系统的通道对海归们而言是窄化的。
想在大陆进入公务员队伍,有几种方式:公务员考试、公开竞聘和军队等专业干部安置。海归们本身外在于体制,也没有国内职称等体制内的积累,想进入公务员队伍,除了拼爹、拼关系外,只有公务员考试。
海归们显然适应不了大陆的公务员考试。
在以竞争激烈录取率低的大陆公务员考试中,专门针对海外留学人员的职位招聘很少,大多数海归们需要和国内人才同等竞争。在此情况下,海归们的留学经历不仅显示不出任何优势,反而由于留学期间与国内生活的脱节而尽显劣势。
诸如对大陆国内信息、政府的政策方针及国情变化的了解渠道有限,对大陆国内问题认识不深,在笔试时自然吃亏不少;加之,公务员考试进入的岗位多为基层岗位,收入稳定却不高,海归们的成就感不足。
当然以上是微观层面,更大的原因在于环境不同。由于大陆与西方政治及生活环境的巨大差异,对体制的认知、观念都有不同,比如公务员的高度组织化、官场潜规则等等,对于西方文化熏陶下的海归而言,从意愿到适应性上都会形成障碍。
近代以来的中国史已经证明,海归群体在中国现代化进程中起着重要作用。如今在改革开放的进程中,政治精英的多元化无疑会释放出更多活力,因此,让体制吸纳更多的海归,有利而无弊。 |
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