中国经济崛起的环境代价

人鱼不游泳

作者：英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)、菲奥娜·哈维(Fiona Harvey)

2006年2月7日 星期二

一 周来，湖南省环境保护局局长蒋益民忙于处理数吨有毒金属物质排入湘江的问题，现在他下定了决心。他向访问者发誓，要防止进一步的排放事故。湖南省有数百万人的饮用水来自湘江。 蒋益民这番话，是针对湘江附近50至60家生产铟的小型工厂。铟是一种金属元素，用于制造半导体和液晶显示器。这些工厂距离省会城市长沙约有一小时车程。他宣布：“我今天就签署命令，关闭它们！” 然而，片刻之后，蒋益民的助手打电话给地方环保##被过滤##、请求他们带领访问者观摩当地环保工作，却遭到了回绝。理由是，这必须先得到县ZF的批准。这显然说明：即便是蒋益民这样的高级##被过滤##，其权威在基层也算不了什么。

环境污染已成严重问题

曾几何时，中国环境问题的影响范围很少跨越国境。但近年中国经济的高速增长和能源密集型的发展模式，再加上地方ZF对防治污染的法规执行不利，已将其国内缺点变成了全球问题。

同时，由于地方ZF支持修建的工厂产生污染，毁坏了村民的土地，因此对于中国ZF而言，面对越来越有组织、常常诉诸暴力的村民抗议，环境问题已成为一种诱因，使中国的社会凝聚力和工业活力面临日益紧迫的挑战。

美国萨拉劳伦斯学院(Sarah Lawrence College)人文地理学教授乔舒亚·马尔达温(Joshua Muldavin)在中国农村地区度过了20年，主要进行环境问题研究。他认为，中国ZF也许已经付出了不可逆转的代价。“中国自20世纪80年代以来的惊人增长，是通过破坏环境及社会与经济两极分化取得的，现在这已威胁到经济的持续增长，” 他表示。“农村正出现一种不安定状态，对中国ZF及其所走发展道路的正当性提出挑战。”

中国官方媒体新华社去年12月末发表的数据显示，3亿人口(将近全国人口四分之一)的饮用水受到污染，污染物往往是有害化学物质。去年，约90%的中国城市遭受水质污染，还有100多个城市严重缺水。

环保法规虽已建立 ……

过去15年来，中国匆匆制定了广泛的环保法律法规，其中许多规章是参照西方法规而来。与美国不同，中国领导人在谈论经济发展时已将环境列为核心议题。美国是惟一一个温室气体排放量高于中国的国家。

中国最新的五年经济规划描绘了一项宏伟计划：提高能源利用效率，并将“绿色GDP”（国内生产总值）概念纳入决策过程，即根据经济活动对环境的影响，对增长率数据进行调整。理论上，ZF将根据这些标准对所有##被过滤##的工作进行考评。为了摆脱对煤炭的过度依赖，中国还制定了明确目标，在其一次能源(primary energy)结构中，将天然气、可再生能源以及核能的使用量提高逾一倍。

实际情况仍相当不同

这些宣示赢得了外国能源专家的赞誉，但就像蒋益民的经历所证实的那样，基层的实际情况有很大的出入。

湘江沿岸地区不仅受到最近有毒金属排放的污染，还有三、四十年来中国最大的锌冶炼厂及其它各类工厂所造成的污染。此地遍布着大大小小的工厂，最老的建于 50年代，最新的上个月才竣工，其间散落着腐臭的池塘和小片菜地。这里的村民称，他们尽量把所有的农产品卖掉，因为他们自己不敢吃。

村民们挤在一处河堤后面的土坯房内，当得知长沙环保局将打击铟生产厂家的时候，他们露出了讥讽的笑容。他们也对媒体颇为不满：当地电视台对他们进行过多次采访，但迄今没有播出任何采访内容。

“我们不能饮用河水，也不能饮用池塘里的水，甚至连地下水都不能喝，”马绍民(Ma Shaomin, 音译)称。他热情地给我们张罗着倒茶，然后补充说：“我们通常会招待客人喝茶，但他们到这里后，没有一个人愿意喝。”

蒋益民关注的50至60家铟生产厂，多数是新建企业，建于2003年，当时全球市场铟价开始飙升，企业家们争先恐后投资建厂，这些粗制滥造的工厂未受到官方监督。

铟价已从2003年的每公斤略高于100美元飙升8 倍左右，达到今年早些时候的近900美元。最近铟价上涨的部分原因是，去年12月再度发生有毒污染物排放事故后，中国ZF关停了华南的一些铟生产厂。

污染厂家与环保局 “打游击战”

蒋益民承认，许多县ZF##被过滤##在这些工厂中拥有股份，并分享其巨额利润，这加大了关停这些工厂的难度。他的助手补充称，“他们在和我们打游击战。”他说，这些工厂会暂时关闭，然后在附近（往往是废弃的老厂房内）重新开工。

美国外交关系委员会 (Council on Foreig