从英国教育部更名看其职教动向

顛倒是非

2001年6月，英国大选之后，工党ZF旋即把教育部更名为"教育与技能部"(Department for Education and Skills，简称DFES)。这一更名，引起了英国和国际教育界的广泛关注。从表面看，这只是教育部的名称改变，但实际上却反映了英国新一届ZF教育认识的改变。

　英国ZF认为劳动力技能是经济成功的关键因素，教育应致力于劳动者技能的改进和发展，ZF、企业和个人将在这方面通力合作。正如英国教育与技能国务秘书艾斯特莉·莫里斯在2001年6月21日发表的《教育和终身学习是表达公众服务事业根本改善的关键》中所"建设一流公众服务事业的承诺，是本届ZF的中心议题。我们不能期望在一个没有教育素养和没有技能武装的人口群体中实现这一承诺。我部的目标是扩展年轻人的人生机会，向那些可能已认为他们的学习时代行将结束的更为年长的人们开启新的(学习)良机"。英国职教发展有其具体目标：到2004年成人取得3级国家职业资格的百分比从47％增加到52％；到2004年把一半职教学院建成"职业优异中心"；在每个地区开办两所技术学院，以满足对高水平技术技能日益增长的需求；制定劳动力发展策略，增加由雇主向雇员提供的培训；推广"个人学习帐户"，并于2002年底建立拥有6000个工厂学习中心的在职培训网络。

英国在职教发展中采取了以下策略：通过技能培训使学生更好地掌握生活的基本技能；成立新的机构，支持"学习和技能协会"工作；通过"产业大学"所提供的终身学习服务以及"个人学习帐户"的连续性，增加学生及所有人的学习机会；在职教学院成立"职业优异中心"；通过扩大由数字电视和因特网提供的学习机会，扩展电子学习；根据综合劳动力发展策略，使成人学习和社区学习充满活力；通过发挥工会学习机构的作用，加强工会在培训工人技能方面的参与。

　早在1998年2月英国教育和就业部就发表了题为《学习的时代一一个新不列颠的复兴时代》的绿皮书，把创建终身学习社会作为教育发展的新战略，并提出建"产业大学"和"个人学习帐户"的构想。为了推进终身学习，英国在新制定的成人教育发展策略中，明确强调要通过"产业大学"和"个人学习帐户"为成人学习者创造更多的学习机会。产业大学于2000年秋正式开始运作。"产业大学"实际上是一种开发和推行开放和远距离学习的组织，也是学习者和学习服务提供者之间的一种学习中介机构。它力图通过现代化的网络和通信技术向社会成员提供高质量的学习服务，使人们在家中、工作场所和社区的学习中心都可以灵活方便地进行学习。产业大学的建立为学习方式的革命作出了贡献"个人学习帐户"实际上是用于在职职工个人学习的专项资金帐户，资金来源主要有三部分：ZF、雇主、个人，其中个人分担的比例最小。个人学习帐户为个人的终身学习提供了经费上的切实保障。随着产业大学学习中介和服务功能的发挥以及个人学习帐户的推广应用，英国终身学习的发展必将进入一个新的阶段。

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