英国某移民高官详细解读移民“新规”

卡卡东

英国2009年8月3日公布的《新法》条例规定， 2011年7月后来到英国的外籍人士将被统称为“临时居民”，当其有了高技术移民签证、工作签证或结婚签证后，将被视为“具有申请移民资格”人士，而学生签不具有申请移民资格。
　　《新法》规定，持高技术移民签证(或工签)的人士在英连续工作5年后，方可申请“见习公民”，也称临时公民。见习期为1到5年。如果申请人完全符合《新法》要求的标准，1年后就能由见习转为“正式公民”加入英籍。
　　新的移民法对于申请入籍做了很全面细致的规定，对申请高技术移民签(或工签)的要求仍然实施记分制。但对工签5年后申请“见习公民”也要求实施记分制。申请人必须达到20分才能被给予“见习公民”身份。其中10分包括遵守移民法律，如：连续工作5年，两个工作之间的待业时间不超过2个月；每年离开英国不超过90天；从所事的工作是否属于技术短缺行业等等。
　　另外一半分数来自于英语程度测试和英国生活知识考试。新法规定和英国人结婚的配偶，移民英国则必须通过英语考试，否则将无法和亲人团聚。此外，能否参与当地社区服务、融入当地社会亦作为参照系数。
　　这一政策引起了争议。与会人士表示，英国的这一移民政策实际上就是从根本上改变英国华人的人口性质，因为能够说英文的华人大多是受过高等教育的，是英国ZF愿意接纳的高技能类人士，很多华人称这一政策实际上带有明显的歧视性。
　　资料表明， 在英华人餐馆约有6,000间，外卖店约有14,000间。华人中餐馆业为英国经济的繁荣作出不可忽视的贡献。中餐业雇工占华人劳动人口近一半，其中包括被列为短缺职业的厨师。很多厨师因为ZF设的英语要求而不能获得签证。这些从事非高技能工作的华人，通过英语考试的可能性比较小，工作也比较繁忙，很少有时间参加社会公益活动，ZF应该考虑降低对此类人士申请来英的语言要求。

卡卡东

菲尔大臣对与会华人代表的意见表示理解，并表示会慎重考虑他们所提出的建议。

　　在肯定了华人对英国社会所作的贡献的同时，面对《新法》所引起的争议，菲尔。乌拉斯强调，这是英国ZF50年来第一次制定政策控制移民，以尝试解决移民问题。他列举了一系列数值说明英国移民申请的日趋上升。在过去12个月里，难民申请的法律援助是12年前的3倍。另外，每年申请到英国的中国、印度、美国等国家的签证人数也在快速增长。

　　目前外来人口已占英国新增人口的61%，据伦敦一项最新研究显示，截至2007年英国非法移民人数已超过72万，约为英国总人口的12%。这些新移民大部份来自第三世界国家。面对日益严峻的移民状况，英国出台《新法》旨在大幅减少外来移民。