孰是孰非？英国部分知名高校国际招生恐将受限 - 中英网论坛

据《卫报》，根据英国内政部新提案，部分英国最声名卓著的高校国际招生或遭限制，这使得大学院校领导层颇为担忧，London School of Economics、King’s College London和Bristol University等知名高校均可能受到影响。

英国内政大臣Amber Rudd在上个月的保守党大会上宣布拟削减来英深造的国际学生数量，该项计划将包含对“教学质量稍低”的院校或专业课程执行不同的签证政策。

相关人士担忧，政府会启动颇具争议性的新教学排名计划，以“金、银、铜”三种等级评定院校的“教学质量”。

高校管理层表示，自新首相特蕾莎·梅走马上任以来，他们一直担忧这样的计划将对高等院校造成损害。

据 Universities UK组织调查，国际学生给英国经济带来的贡献高达107亿英镑，非欧盟籍国际学生的经济贡献占高校收入总额的13%。

Cardiff University副校长Colin Riordan表示：“如果说只是因为国际学生来英而导致移民数量升高，这种削减国际学生人数的尝试毫无意义。英国人从不将留学生视为移民，或者说视为麻烦。”

他认为限制高校招纳国际学生的计划将是一个“彻头彻尾具有毁灭性的打击”。

“这会大幅降低文化多样性，这很严重。我们需要招揽最有才华的学生，无论他们身处何方，失去了他们，我们的标准也将应声下跌。经济受到的损害同样一点也不小，你会看到大规模裁员。”

忧虑情绪愈演愈烈，业界人士唯恐内政部将使用新的教学评定体系来决定哪些高校需要削减国际招生人数。

高校领导层均警告称此举可能引发意料之外的恶果，因为部分世界一流的英国名校并未如逾期那样在新的教学评定体系中取得优秀分数。

罗素大学集团种的某高校高管匿名表示：“内政大臣的讲话都是关于课程质量和院校教学质量的。而你该怎么用一个毫无挑战性的方式去衡量教学质量？倘若你采用Teaching Excellence Framework（以下简称TEF）体系，然而一部分罗素大学集团的成员高校并未在这个体系中有良好表现，这或许意味着一场艰难大战即将来临。”

King’s College London校董主席兼校长Edward Byrne表示，King’s支持TEF体系，但是“将其与高校的国际招生挂钩有悖于基本原则，TEF的宗旨并不在此。国际教育市场的竞争已如此激烈，这会损害英国作为深造目的地的吸引力。”

TEF体系将根据多重指标评定高校的教学质量，指标包括取得与学位相匹配的就业岗位的毕业生人数、学生在National Student Survey中对学校的评价等等。

National Student Survey的调查结果似乎重创了部分罗素大学集团的高校，往年来这些高校在该调查中一直未取得好成绩。

本年度LSE在不少高校排行榜上均处靠前位置，却在NSS调查排行榜中下跌6个百分点，成为了表现最差劲的知名高校。

由于国际学生的比重高达70%，任何限制LSE国际招生的举动都可能对该校造成巨大影响。

英国智库高等教育政策研究所（Higher Education Policy Institute）的总监Nick Hillman认为，内政部可能觉得使用TEF体系评定教学质量不是什么需要费脑筋的事。

在他作为前高等教育大臣David Willetts的特别顾问期间，Nick Hillman与内政部沟通了国际学生的重要性。

Nick Hillman称：“他们对高等院校所知甚少。因此对教育部门的政策施压可能会有意义。”

他认为内政部在高等教育方面过分倡导精英主义，并且很可能未意识到这样的政策给英国部分知名高校带来的潜在影响。

内政大臣Amber Rudd在演讲中坚持称，自己只是“热切希望确保我们国家最享有全球盛誉的高等院校能够吸引到世界各地最有前途和天赋的人才”，但她也补充道“对每个学生和学校都无差别对待的移民体系只会伤害那些我们想要帮助的人”。

对此，Nick Hillman评论称：“这番最什么什么的才华优先论有害无益，他们的意思是，我们虽然不介意像比尔·克林顿那样足以担当国家大任的人来英国深造，但我们确实真的不想再让移民进来”。

同样因为NSS调查结果不理想而可能在TEF排名中表现不佳的Soas University of London的负责人Valerie Amos表示，尽管Soas一向对学生体验和教学质量有所保障，但TEF很可能对Soas造成消极影响。

“我很担心差别化评定的概念。我们处在一个不同的领域，Soas是一所以单一领域的专业为导向的术业专攻型大学。我们不教授科学及工程课程，这意味着我们会因为规模较小而难以在排行榜中占据一席有利之地。”

英国内政部则向《卫报》回应称：“为了加强TEF体系对于优秀院校和守矩院校吸引人才的支持，我们将进行更多咨询，探究我们还能做些什么。我们将在咨询过程中邀请业界人士发表意见，研究如何分级评定专业课程和院校教学质量，我们还会向他们反馈决定。”

论战将于下周结束，高等院校管理层将在Universities UK的一个董事会上就该问题进行讨论。

高等院校之间或将空前地团结一致，高校管理层都担心，一旦某一所高校的国际招生受限，英国高等教育行业的全球声誉都可能受到影响，如果受影响的高校是英国最知名的学校之一，这样的影响将尤为严重。